法律分析：
到发卡的机构去办理，一般是当地的乡镇合管办或管理中心就可以办理，特殊的请到当地县市合管办或管理中心办理。
法律依据：
《中华人民共和国社会保险法》
第八条 社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。
第二十四条 国家建立和完善新型农村合作医疗制度。
新型农村合作医疗的管理办法，由国务院规定。
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